科技日?qǐng)?bào)記者 孫瑜
3月7日上午，北京人民大會(huì)堂上空，一群雨燕飛過(guò)藍(lán)天，銜來(lái)春意漸濃的訊息。
9時(shí)許，全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議第二次全體會(huì)議在北京人民大會(huì)堂召開。委員們?cè)谶M(jìn)行大會(huì)發(fā)言時(shí)談及諸多科技熱點(diǎn)，包括為基礎(chǔ)研究打造“十年磨一劍”的制度環(huán)境，大力推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快科技金融體系建設(shè)等，為高水平科技自立自強(qiáng)建言獻(xiàn)策。
完善基礎(chǔ)研究制度環(huán)境
民盟中央副主席、上海市政協(xié)副主席、民盟上海市委主委陳群委員提出，應(yīng)為基礎(chǔ)研究打造“十年磨一劍”的制度環(huán)境。
“近年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得長(zhǎng)足發(fā)展，但真正具有原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的成果不足?！标惾赫f(shuō)，造成這種狀況的因素是多方面的。例如，缺少長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持、評(píng)價(jià)體系過(guò)于強(qiáng)調(diào)量化指標(biāo)等，“這些都阻礙科研人員選擇挑戰(zhàn)性大、創(chuàng)新性強(qiáng)的課題?！?/p>
“‘十年磨一劍’是基礎(chǔ)研究的常態(tài)?！标惾航ㄗh，應(yīng)制定符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的具體措施，研究打造敢于創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境。具體而言，加大基礎(chǔ)研究“特區(qū)”建設(shè)力度，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制；加快建立符合技術(shù)研究規(guī)律的評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體特別是“小同行”在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中的作用；健全基礎(chǔ)研究人員薪酬保障機(jī)制，讓科研人員能夠從10年間所獲得的成果中享有恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)收入等。
培育新材料發(fā)展新動(dòng)能
全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)、農(nóng)工黨中央專職副主席王路委員十分關(guān)注新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。他指出，材料技術(shù)是現(xiàn)代高新技術(shù)中的底層與先導(dǎo)技術(shù)。新材料科技創(chuàng)新將發(fā)揮引領(lǐng)科技革命、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略作用。
“目前我國(guó)已建成全球門類最全、規(guī)模最大的材料產(chǎn)業(yè)體系，正從材料大國(guó)向材料強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，但新材料產(chǎn)業(yè)還面臨科技創(chuàng)新質(zhì)量不高等問(wèn)題?！蓖趼氛f(shuō)。
為此，他建議強(qiáng)化新材料科技創(chuàng)新體系建設(shè)，健全以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室為補(bǔ)充的新材料實(shí)驗(yàn)室體系；以國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和重大項(xiàng)目為牽引，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)等。
“針對(duì)不同領(lǐng)域，材料科技主攻方向要聚焦?！蓖趼繁硎?，先進(jìn)基礎(chǔ)材料領(lǐng)域要聚焦提質(zhì)升級(jí)，加速國(guó)內(nèi)急需高溫合金、納米合金等高性能材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域要聚焦核心技術(shù)突破，加速鈣鈦礦電池等高效新能源材料迭代，突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵材料供應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；前沿新材料領(lǐng)域要聚焦原始創(chuàng)新，加速非糧生物基新材料替代塑料等研發(fā)應(yīng)用，以原創(chuàng)性技術(shù)突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革。
此外，王路還提到，要堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，形成新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大布局等。
加快科技金融體系建設(shè)
“金融如同活水，澆灌科技的種子，浸潤(rùn)創(chuàng)新的土壤，催生新產(chǎn)業(yè)的幼苗?！本湃龑W(xué)社中央副主席、國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)趙靜委員在發(fā)言時(shí)說(shuō)，從技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化，再到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、市場(chǎng)開拓，科技發(fā)展的每個(gè)階段都需要金融支持。
趙靜表示，近年來(lái)，有關(guān)部門出臺(tái)了一系列文件，對(duì)金融支持科技創(chuàng)新做出部署，我國(guó)科技金融取得新成效。“但與建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的需求相比，科技金融支持科技創(chuàng)新的服務(wù)能力仍有提升的空間，服務(wù)體系仍需不斷完善，企業(yè)融資渠道有待進(jìn)一步擴(kuò)展。”
趙靜建議，一是創(chuàng)新支持方式，如整合設(shè)立科技金融專項(xiàng)資金，形成科技信貸、創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)和科技金融服務(wù)等方面的專項(xiàng)投入機(jī)制，推動(dòng)投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化與方式轉(zhuǎn)變；二是更好地發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，如深化“新三板”改革創(chuàng)新，支持引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投資科技型企業(yè)和面向科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等。
同時(shí)，她建議，進(jìn)一步提升我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的直接融資功能，為科技型企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)，加快培養(yǎng)復(fù)合型人才，推進(jìn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)、中國(guó)金融學(xué)會(huì)理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)易綱委員特別提到，我國(guó)金融體系中，比較有資金實(shí)力和信息優(yōu)勢(shì)的是商業(yè)銀行。“建議資金實(shí)力強(qiáng)的大型銀行選擇一兩家省分行在表內(nèi)試點(diǎn)以投貸聯(lián)動(dòng)方式投資硬科技初創(chuàng)企業(yè)，并在監(jiān)管和考核方面給予靈活性。”易綱說(shuō)。
