總臺(tái)央視記者 程琴 王婧
最高人民檢察院與中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)今天（3月15日）首次聯(lián)合發(fā)布10件消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟典型案例，引導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)（委員會(huì)）切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
據(jù)介紹，2024年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案辦理食品藥品安全等涉消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟案件2.6萬(wàn)件。此次發(fā)布的“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)十大公益訴訟典型案例涵蓋多個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，既包括伴隨消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式出現(xiàn)的消費(fèi)維權(quán)新問(wèn)題，如預(yù)付式消費(fèi)事后退費(fèi)難、不法商家利用二維碼騙取個(gè)人信息等；也包括消費(fèi)維權(quán)中具有典型性的難點(diǎn)問(wèn)題，如醫(yī)療美容虛假宣傳問(wèn)題、外賣(mài)使用虛假食材原料信息等；還包括特定群體消費(fèi)中具有特殊性、代表性的問(wèn)題，如銷(xiāo)售偽劣農(nóng)資損害農(nóng)民消費(fèi)者權(quán)益、保健品欺詐侵害老年人消費(fèi)者權(quán)益等。
其中包括上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)訴上海某電子商務(wù)有限公司非法銷(xiāo)售非國(guó)標(biāo)電子煙侵害消費(fèi)者合法權(quán)益民事公益訴訟案，河北省廊坊市檢察機(jī)關(guān)督促整治血液凈化、醫(yī)療違法行為行政公益訴訟案等10件，其中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織提起、檢察機(jī)關(guān)支持起訴2件。
本次發(fā)布的典型案例，緊盯食品藥品等行業(yè)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下人民群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，涉及的案件不僅包括傳統(tǒng)食品藥品安全領(lǐng)域，美容機(jī)構(gòu)虛假宣傳、非法行醫(yī)，過(guò)度醫(yī)療等醫(yī)療安全隱患等問(wèn)題，還涉及個(gè)人信息保護(hù)、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及“單用途預(yù)付卡”等特殊消費(fèi)形態(tài)。
“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)十大公益訴訟典型案例
上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)訴上海某電子商務(wù)有限公司非法銷(xiāo)售非國(guó)標(biāo)電子煙侵害消費(fèi)者合法權(quán)益民事公益訴訟案
四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)訴孫某某、劉某某生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格化肥損害農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益民事公益訴訟案
江蘇省常州市人民檢察院訴南京某生物科技有限公司、陳某某消費(fèi)欺詐民事公益訴訟案
湖北省黃石市人民檢察院訴某醫(yī)院過(guò)度醫(yī)療侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益民事公益訴訟案
北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院督促規(guī)范單用途預(yù)付卡管理行政公益訴訟案
河北省廊坊市檢察機(jī)關(guān)督促整治血液凈化醫(yī)療違法行為行政公益訴訟案
浙江省慈溪市人民檢察院督促整治外賣(mài)餐飲以假充真危害食品安全行政公益訴訟案
山東省青島市檢察機(jī)關(guān)督促規(guī)范快遞驛站取件碼小票商業(yè)信息投放行政公益訴訟案
河南省長(zhǎng)垣市人民檢察院督促整治醫(yī)療美容違法問(wèn)題行政公益訴訟案
貴州省安順市西秀區(qū)人民檢察院督促整治批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患行政公益訴訟案
研建數(shù)據(jù)模型 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督
涉預(yù)付費(fèi)問(wèn)題投訴數(shù)量同比下降40%
辦案過(guò)程中，針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)退費(fèi)難、外賣(mài)餐飲以假充真、快遞取件碼小票上的虛假商業(yè)信息等，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)研建數(shù)據(jù)模型、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。
如北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院在梳理12345市民投訴舉報(bào)信息中發(fā)現(xiàn)，2023年轄區(qū)內(nèi)涉預(yù)付費(fèi)問(wèn)題投訴69734條，數(shù)量為2022年的3倍，主要反映部分健身房、美容美發(fā)店、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取預(yù)付費(fèi)后閉店跑路，消費(fèi)者預(yù)付資金無(wú)法退回，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者合法權(quán)益。
檢察機(jī)關(guān)用“單用途預(yù)付卡規(guī)范治理”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，通過(guò)抓取涉預(yù)付費(fèi)12345投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、部分線(xiàn)上平臺(tái)發(fā)售預(yù)付卡數(shù)據(jù)，向市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)取轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)，匯總形成發(fā)行預(yù)付卡企業(yè)數(shù)據(jù)池，與預(yù)付卡備案企業(yè)數(shù)據(jù)和資金存管數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞比對(duì)，發(fā)現(xiàn)發(fā)卡企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行備案線(xiàn)索102條，未按規(guī)定進(jìn)行資金存管線(xiàn)索64條，超限額發(fā)行預(yù)付卡線(xiàn)索206條。
2024年5月，朝陽(yáng)區(qū)檢察院對(duì)單用途預(yù)付卡管理不規(guī)范問(wèn)題依法立案后，向區(qū)體育局發(fā)出檢察建議，建議其對(duì)未及時(shí)、準(zhǔn)確、完整備案和資金存管、超限額發(fā)行的企業(yè)進(jìn)行查處，加強(qiáng)對(duì)體育行業(yè)“預(yù)付式消費(fèi)”監(jiān)督管理工作。朝陽(yáng)區(qū)體育開(kāi)展全面排查整治，對(duì)116家問(wèn)題企業(yè)責(zé)令整改，對(duì)2家企業(yè)進(jìn)行行政處罰，有效解決200余件預(yù)付費(fèi)投訴案件，體育培訓(xùn)類(lèi)企業(yè)在資金存管平臺(tái)累計(jì)存管金額增加至351萬(wàn)余元。同時(shí)，朝陽(yáng)區(qū)檢察院與區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委等6家行政機(jī)關(guān)磋商，相關(guān)單位積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)372家企業(yè)責(zé)令整改，新增備案企業(yè)102家，資金存管平臺(tái)入駐企業(yè)增加206家，累計(jì)存管資金量由105.22萬(wàn)元增長(zhǎng)至8967.07萬(wàn)元，平臺(tái)售賣(mài)率由60.08%提升至95.14%。
經(jīng)對(duì)12345投訴信息進(jìn)行梳理，涉預(yù)付費(fèi)問(wèn)題投訴數(shù)量同比下降40%。
